阿根廷成運毒新絲路

工商時報【蔡致仁】

原來治安堪稱良好的阿根廷,近年因毒販運輸路線改變,成為毒品中轉站。毒販用小飛機將毒品運至該國偏遠地區,再從海路輸往歐亞。為消滅毒品犯罪,阿根廷官方祭出各種措施,總統馬克里更下達命令,允許戰鬥機直接擊落運毒飛機。

■The problem is so severe that in January Argentine President Mauricio Macri declared a national-security emergency and signed a decree allowing jet fighters to shoot down drug flights, a controversial practice already used in Colombia and Venezuela.

阿根廷鄉下的夏季白天,一架小飛機飛過農田上頭,幾個白色袋子從上空落在田裡。警方接獲報案前往查看,發現袋裡有床墊、鏡子、393公斤的大麻、27公斤的古柯鹼。蓋著毒品的塑膠布,上頭畫有艾菲爾鐵塔,以及「巴黎」兩個字。

過去幾十年以來,毒販原本從阿根廷以北的安地斯山脈,將毒品空運到中美洲以及加勒比海。但是現在為了逃避追捕,路線終於改變。最近他們從世界第三大古柯鹼生產國─玻利維亞向南走,將治安還算良好的阿根廷,變成國際毒品轉運站。

犯罪起訴率低 毒販猖狂

阿根廷安全部長布里奇女士說,該國雖然不產古柯鹼,但是其邊境、道路、河流、港口易於滲透,使其成為理想的中轉站。犯罪起訴率低也是一大誘因,哥倫比亞、祕魯與墨西哥的毒販遠離南美洲北部對毒品的嚴查,在阿根廷購買豪宅與農田(容納祕密飛機跑道),從這條供應路線獲得了豐厚利潤。

專精毒品案件的阿根廷聯邦法官羅薩達說,「毒販發現,這裡不但安全,而且有利可圖」。

據聯合國新近發表的《世界毒品報告》,阿根廷這10年已是毒販將古柯鹼運往亞洲及歐洲的第五大重要中轉站。美國緝毒署(DEA)官員估計,現在每年有70噸以上的古柯鹼經過阿根廷。DEA官員正與阿根廷以及其他拉美國家代表合作,試圖斷絕此趨勢。

當局指出,毒販在美國邁阿密購買二手小型飛機,改造一番。飛行員駕機從玻利維亞及巴拉圭飛入阿根廷將毒品空投在偏遠地區,或者降落在農村道路與臨時跑道。然後毒品被裝上船,運往馬德里及巴黎等城市。

毒品走私氾濫,阿根廷總統馬克里今年初宣布全國進入安全緊急狀態,簽署一道命令,允許戰鬥機直接擊落運毒飛機。這項爭議作法已為哥倫比亞與委內瑞拉所用。

同時阿根廷政府的藥物濫用署指出,國內吸毒者從2000年來似乎增加了1到2倍。與毒品有關的幫派暴力也形成更嚴重的問題。從2004年至2014年為止,港口城市羅薩里歐的謀殺率暴增3倍,達到每10萬人口有21人被謀殺。毒販透過羅薩里歐輸出毒品,該市謀殺率是全國平均的3倍。

一項研究指出,在阿根廷首都布宜諾斯艾利斯,17歲以上學生中有9%曾吸食古柯鹼,45%曾吸大麻;另一項針對美國12年級生的研究中,2項數據分別是2.5%與35%,均比阿根廷低。

此外,阿根廷也是南美國家中消費合成毒品的大國,這些毒品從德國與荷蘭進口。

毒品席捲國家的趨勢,令阿根廷出生的天主教教宗方濟各出面警告,希望阿根廷勿變成下一個墨西哥:從2006年至今與毒品有關的謀殺已奪走逾13萬條人命。

阿國大幅增加反毒預算

阿根廷政府開始向走私毒品的犯罪組織宣戰,大幅增加反毒教育與預防計畫的預算。總統馬克里下令國內增設雷達站,提高覆蓋率,並強化維安警力的裝備,及增加國際合作。今年7月,美國國務院批准向阿根廷空軍銷售24架教練機的軍售案,總額3億美元。阿根廷可用來訓練飛行員及巡防邊境。

阿根廷也正向以色列採購用於高空偵察的氦氣球,購買全天候空中預警機(AWACS)也是可能方案。

阿根廷安全部長布里奇女士說,擊落運毒機的新措施已然生效。今年1月到4月間,雷達偵測到81架可能載運毒品的飛機,比去年同期間的219架降低許多。

在毒販空投白色袋子地區附近的小鎮民代阿格伊拉,稱讚總統馬克里做了對的事。他說,「我說要隔絕運毒飛機,說了好幾年都沒人在乎。我們不能再這樣顢頇度日」。