重坪效輕法規 北市挑高、複層式房屋熱度不退

【文/住展雜誌】台北市從去年開始,雷厲風行實施夾層違建管制措施,想遏止新的違建產生。不過,這項新政策似乎不太管用,可作夾層的挑高、複層式建案仍如雨後春筍冒出……

台北市政府為了遏止違法夾層屋,擬定「新增違章建築處理措施」,規定去年九月一日起取得使用執照的新房子,在辦理移轉登記過戶時,「得檢附開業建築師出具三個月內有效之建築物無違章建築證明」,否則就會予以列管追蹤。

台北市是全台灣唯一推出該項措施的縣市,當時不少人認為,挑高、複層式建案施作二工、違法作夾層的機率較高,新規範上路後,將「賜死」挑高、複層式建案,以後恐怕沒有建商敢推這類產品。但後續發展卻令人相當意外,因為挑高、複層式建案不僅不死,比例甚至在增加當中。

重坪效輕法規 北市挑高、複層式房屋熱度不退

市府管制嚴 卻未收成效

據住展雜誌統計,台北市自去年九月一日起至今年九月二十日截止,這段期間內所推出的挑高(三米六)、複層式(四米二、三米)新建案可售戶數為五八二戶,占北市同期全體可售戶數的二一點七%,比例為近年次高,大約每五戶就有一戶是挑高、複層式格局。

從各年度同期來作比較,去年九月一日後的挑高、複層式建案新增供給戶數僅五八二戶,比前一年度減少一五八戶,更比上上年度銳減五六○戶。雖然戶數減少,但卻不代表管制見效,而是因為近期整體推案量驟減所致。

若換算成可售案量,則去年九月一日起至今年九月二十日截止,期間推出的挑高、複層式新建案可售案量為三七八億元,占北市同期案量約三十點七八%,更創下近年新高紀錄。顯示挑高、複層式建案並未因北市祭出新法而收斂,反而是「馬照跑、舞照跳」。

三大原因 夾層不死

挑高、複層式產品管制失效的主因,一是法令仍不夠周全,「得檢附無違建證明」是用「得」字,並非具強制性的「應」字,屋主即使不交附證明也不違法。

二來是執法不易,雖然未交附無違建證明恐被列管,但官方稽查人力不足,難以每間房子都定期稽查。即使每間房子都能夠到場稽查,屋主也不一定配合;若屋主不願讓官方人員進屋,那官方也無可奈何。

夾層屋未因管制而消失。夾層屋未因管制而消失。

坪效擺第一 法規拋腦後

第三,則是與高房價環境息息相關,而這點更是至關緊要。從統計表上觀察,挑高、複層可售戶數與案量占全北市總戶數、案量的比例,只有一二年九月至一三年七月這一年度案量占比的部份明顯減少,降至十%以下,其餘年度多維持上升曲線。

這是因為當房價居高不下時,想買新房子的民眾必須犧牲坪數改買小宅。然而,一旦縮小購屋坪數,卻可能面臨房間數不足的窘境,解決方式就是購買挑高、複層式的小宅,藉著作夾層來隔出更多房間數。

對建商而言,蓋房子得迎合市場胃口,目前中、大坪數房型難賣,但市場對於挑高、複層式小宅需求量仍高,這類房型確實比較好賣,於是就游走在法規灰色地帶,推出相關產品搶市。若高房價問題無解,市府想嚴格取締違法夾層,恐怕無法一舉盡全功。

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