網約車新政嚴 重創滴滴

工商時報【賴昭男╱綜合報導】

今年7月,中國大陸獨步全球頒布網路預約車法規,業界預估,合併Uber中國的滴滴出行將大有可為。不料,近日一二線城市陸續對網約車頒布嚴苛規範草案,迫使滴滴罕見出面批評;有創投人士認為,受此監管衝擊,滴滴估值恐將縮水至3分之1。

綜合陸媒報導,北京、上海、廣州、深圳等中國一線城市在8日率先發布網約車經營辦法徵求意見稿(草案),對駕駛員及車輛配置提出硬性要求,且北京、上海兩地尤為嚴格。隨後,杭州、重慶、天津等地也陸續頒布了本地細則草案。

前述草案列出遠超過輿論想像的嚴苛規定,如要求駕駛員需取得本地戶籍,且需持有本地駕照,亦對車輛硬體規格提出特定要求,深圳更要求車輛使用年限小於兩年。上海甚至規範網約車不得承接火車站、機場出發的訂單。

這些消息發布後,引發市場廣泛關注,滴滴官方也發信嚴厲回應稱,北京、上海、深圳等地公布的網約車管理辦法將在很大程度上影響數億網約車用戶及千萬網約車司機,表示有「幾點意見」想與有關政府部門商榷。滴滴方面直指,這些草案將導致只有規格遠高於一般出租車的高級轎車才能經營網約車。

此外,網約車駕駛員需有當地戶籍,無形中提高准入門檻,是變相的數量管控。地方政府此舉將促使網約車及司機大幅減少,進而使車費大漲。

根據滴滴平台統計,以上海為例,目前從事網約車的車輛符合新硬體規格要求者不足5分之1;且上海已啟用駕駛員資格的41萬名司機,僅有不到1萬名具有本地戶籍。滴滴預估,地方細則若落實,乘客等待時間將從目前平均5分鐘延長至15分鐘以上。隨此波地方細則監管升級,有創投人士表示,滴滴恐怕將受到有史以來最嚴重的衝擊,尤其車費翻倍將會大幅降低平台活躍度。從上海車隊規模縮減至5分之1及企業邊際成本估算,滴滴市值恐怕將會縮水至原有的3分之1。

除了滴滴等直接利益者抗議,中國媒體也發聲提出質疑。人民日報海外版發文稱,這些城市的網約車條文比中央嚴苛許多,或有「過度執行」之嫌;新華社也呼籲,各城市的草案要廣泛徵求意見,不可以此暫行辦法當作「尚方寶劍」、不做修訂。