社論-陸客火燒車 政府做得不夠!

工商時報【主筆室】

桃園地檢署在9月10日公布719遼寧旅遊團火燒遊覽車的偵結報告,確認是司機蘇明成一個人酒後駕車,潑灑汽油,放火自殺,燒死車內其他乘客,車禍意外變成殺人事件,而且因為殺人者已經死亡,全案不起訴結案。由於身亡的大陸遊客家屬均已簽署和解書,所有大陸受害者的家屬都沒有完成筆錄製作,本案的告訴人只有台籍導遊蘇明成的妻子,大陸受害者的家屬幾乎不可能依法在接到不起訴處分書七日內,提出書狀向台灣高等法院檢察署提出再議申請,這件駭人聽聞的殺害大陸觀光客大案,可能就此終結。

這個結果雖然符合台灣的法令,卻在大陸引發軒然大波,大陸國務院台灣辦公室在第一時間發出「強烈譴責」的聲明,國台辦發言人說:「我們對這起蓄意製造的惡性刑事案件表示強烈譴責,對這種喪盡天良、泯滅人性的行為表示強烈憤慨。」

令人高度憂慮的是,大陸官方對這個案件的反應,強烈度遠遠超過台灣方面的想像,台灣媒體基本上將桃檢偵結當成719火燒車事件的終結報導,相對上,大陸在國台辦強烈聲明之後,中宣部同時發動一波新的負面攻勢,在當天的中央與各地電視新聞,以前條新聞處理,新聞跑馬燈不斷播送「國台辦強烈譴責台灣火燒車」的訊息,隔日北京、上海、深圳等城市的報紙,更以整版或是半版篇幅報導大陸遊客遭到火燒致死的新聞,強調台灣逕自簽結不起訴,大陸家屬哭訴無門,留給大陸同胞一個強大的負面印象。

面對大陸強烈的反應,我們提醒政府,務必在最短時間之內,以具體的行動、而且是能夠獲得大陸主流媒體與社群新聞大量報導的行動,來彌補火燒車事件對台灣整體形象的重大傷害。這些具體的大動作,必須以對大陸的全面宣傳為目的,從總統與行政院長對於台灣觀光產業徹底整理的宣示,到觀光部門的高層領導率團親赴遼寧慰問受害家屬,到業者集體表達歡迎大陸觀光客、提供大陸觀光客安全與快樂的服務等層級,展現台灣願意與大陸人民交流的最高誠意,扭轉遭到火燒車燒得焦黑的台灣形象。

我們看到,蔡英文總統在桃檢偵結記者會的當天,就發出臉書表達:「我要再一次向罹難的中國大陸朋友表示哀悼,我們一定會保持對家屬的關懷,並且提供必要的協助。」隨後行政院、海基會也接著發表對於改善旅遊品質、協助大陸家屬的善意安排,但是我們必須指出,蔡英文所發出的臉書,訊息傳遞僅止於台灣的民眾,對於看不到臉書、主要訊息來源是WeChat與微博的大陸同胞來說,他們無從瞭解台灣方面對這個事件的措施,只從中宣部發動的強大負面宣傳中,留下對台灣惡劣的印象。

兩岸關係不斷倒退,火燒車的不幸事件更讓兩岸人民的往來出現斷崖式的下墜,我們認為,火燒車事件固然可以歸責於蘇明成個人的心理問題,可以歸責於所謂一條龍式的營運模式,但是造成如此慘烈的死亡事件,政府就必須概括承受,扛起全面的責任,這不只是要拯救搖搖欲墜的觀光產業,更是蔡英文所常說,一個負責任的國家、一個負責任的政府,無可逃避的義務。

我們呼籲,火燒車事件雖然在法律上已經完成程序,政府卻必須在道義與形象宣傳上,加大對大陸同胞的道歉公關。蔡英文不能只在臉書上表達哀悼,而是要透過大陸同胞能夠收訊的媒體,不論是官方的電視新聞、報紙、或是民間的微信微博,傳達台灣對大陸同胞哀痛、誓言整理團客觀光產業體系、加強車輛管理、提供給陸客安全的旅遊保證,並且高聲表達「我們歡迎大陸觀光客」的政策方向。

此外,行政院則應該責成主管官員、或是由能夠代表台灣形象的文化領袖領軍組成慰問團,親自前往大陸遼寧省,慰問受害者的家屬,代表團要獲得行政院長的充分授權,必須承受大陸方面必然的責難,也必須在既有的和解賠償之外,提供額外的專案撫慰,這當然是要獲得國台辦的協助與支持,也是個極為艱鉅的任務,卻是台灣表達對大陸受害者撫慰哀悼,最直接最有效的行動。

我們必須坦言,大陸官方對於桃園火燒車的態度其實非常節制,換作是台灣旅客受害,恐怕早就已經舉國沸騰,無限升級為國安事件了,面對這起慘絕人寰、難以抹滅的災難,政府一定要放下意識形態,必須對此進行深度且徹底的檢討,必須責成相關單位重新打造安全的流程,更必須以具體行動來對死者表達歉意,政府絕對不能輕忽閃避,不能放任兩岸人民往來繼續崩跌,反而應該以積極的心態,藉著重新爭取大陸觀光客,為兩岸互動找到新的契機。