社論-兩岸「政經分離」勢頭值得肯定及推進

工商時報【主筆室】

近來兩岸政治對立情況相當凸顯,幸雙方民間經貿交流並未失溫,藍營8縣市陸客旅遊業務也正在次第開展。因此,兩岸關係層面可說已出現「政經分離」勢頭。其中,民間經貿免於遭受政治衝擊,值得肯定,也盼兩岸政府能不約而同地加以持續推進。

蔡政府上任後一直不承認九二共識,導致兩岸政治磨擦不斷;日前陸方阻擋我方參加ICAO(國際民航組織)會議,又使兩岸政治對立情勢升高。蔡英文總統隨即發表「力抗中國壓力,擺脫對中國過度依賴」的高分貝談話,不啻給兩岸政治投入了重大的新變數。

然而,就在近來兩岸政治「硝煙瀰漫」的同時,兩岸經貿及社會交流仍然頻密,且總體上保持馬政府時期的熱度,可以讓各方稍感欣慰。

譬如,在工商界最關心的兩岸商品貿易方面,根據我經濟部最新公布資料顯示,8月份我從大陸(及香港)接到的外銷訂單金額,為97.9億美元,年增率達12.8%之多。這是該項訂單金額連續第2個月正成長,即7月份首度由負轉正,年增率為0.7%,至8月份更有大幅成長。

毋怪乎,近來台灣多項工業用材料熱銷大陸,其中最亮眼的是手機晶片;台灣產製的優質晶片,被大陸手機廠商大量採用,因而今年以來大陸手機製造業,有多個品牌崛起,且其產品外銷增長力道旺盛,可說台灣晶片供應商功不可沒,也是兩岸產業合作搶攻全球市場的典範。其次,大陸品牌液晶大電視,今年以來也積極搶攻外銷市場,其所用的面板,亦有頗多是台灣廠商所產製。

電子及資訊通訊產業,是當前兩岸產業合作的主軸,相關交流活動讓人目不暇給。例如,兩岸業界才於9月初,在哈爾濱舉辦過信息產業和技術標準論壇,10月中又要在北京,舉行兩岸通訊產業合作及交流會議,以延續馬政府時期的「兩岸通訊搭橋」成果,並聚焦5G(第5代移動通訊)合作。這類高層次的兩岸產業交流活動,是當前維繫兩岸經貿於不墜之紐帶。

另值得注意的是,陸資入台,在今年520後仍持續不斷,每月都有新案件。據我經濟部投審會最新統計,今年前8個月,新核准入台陸資計有103件,比去年同期成長13.19%,金額則為1.7億美元,成長114.66%之多。這種情況,顯示陸企不論兩岸關係陰晴,皆不忘情於布局台灣市場,而使兩岸雙向投資局面得以維持。

至於陸客入台旅遊業務,則是比較波折的事項。即520後,陸客入台人數受兩岸政治因素影響,很快呈現逐月緊縮態勢,再經7月中火燒車慘劇衝擊,緊縮情況更為明顯;但是,經過台灣藍營8縣市首長,於9月中前往北京溝通及爭取後,上述情況已有所扭轉。

因大陸國台辦已允諾,加強和這8縣市交流合作,其中,推動陸客赴這8縣市旅遊,是很重要的項目;其具體業務,正由兩岸相關機構逐步開展中,預料今年底前,台灣就會出現陸客的「藍色縣市旅遊」潮流。

這種限定地域的旅遊業務,對台灣整體仍是好事一樁,總比陸客通通不入台為佳。更何況,它的商機也很容易「外溢」到其他縣市,譬如,陸客要到「藍縣」南投的日月潭,總會經過「綠市」台中,且順道瀏覽台中市容、用個餐、買個伴手禮,並不是什麼大逆不道的事情。還有,綠縣市的商家去藍縣市賣東西給陸客,也不違法吧?

總的看來,兩岸生意在政治陰霾下,仍是大有可為。這就是兩岸政經分離的「勢頭」,而其出現的主因,是陸方刻意維護兩岸民間經貿及社會交流,以穩住並強化台灣民眾對大陸的嚮往之心。

陸方這樣做,雖然有濃厚的政治考量,但對台灣社會畢竟是利大於弊。我們認為,蔡政府宜放大心胸來加以包容,非但不必反制或冷嘲熱諷,而且應該運用行政權力,來維護兩岸相關交流活動的進行;例如,主動協助上述8縣市開展陸客旅遊業務,就是很得體的作為。

果能如此,則蔡政府也能爭取到一些兩岸政績,並且可望藉此,把剛出現的兩岸政經分離勢頭往前推進,使其成為一種穩定的趨勢或走勢,而為日後兩岸官方恢復經貿對話來創造條件。要言之,兩岸政經分離,當前對蔡政府是相對有利的;蔡政府能看清楚嗎?