產創條例 政院指示財經二部再研商

工商時報【呂雪彗╱台北報導】

行政院昨(21)日審查《產業創新條例》修正案,對於《產創條例》祭出租稅大放送,雖財、經二部意見僵持不下,政委陳添枝說,兩部會將進一步溝通協調,再進入實質審查。

惟對有限合夥免課營所稅,政院傾向較支持,但對吸引台商回台投資,則持保留看法。

行政院昨召開政務審查會,針對《產創條例》大翻修,初步進行討論,各部會及地方政府對經部這次提出研修內容,大多認同,除租稅外,並無太大反對意見。

租稅優惠有3條條文,經濟部列為保留條文。經濟部工業局長吳明機在會中說明,何以提出增訂考量,但財政部重申,營所稅由25%降為17%後,很多功能性獎勵政策工具就決定取消,不應再提這麼多減稅政策。

官員說,海外盈餘匯回實質投資免課營所稅,是投資處收集台商總會的意見訴求,原本在示範區條例中財經二部有共識,但現列入產創是適用所有地區產業,並非限於示範區,財政部有疑慮。

對此,陳添枝也認為,其實國內游資很多,並不缺錢,缺的是可以投資的標的,因此有無必要祭出租稅手段吸引台商把盈餘匯回台灣投資,值得思考。言下之意,政院對這項減稅較保留。

對有限合夥免課營所稅的工具,陳添枝傾向支持,因為有限合夥制度上路迄今僅1家企業申請,倘若有限合夥少了這項政策工具鼓勵,恐怕這項制度存在會有很大困難,政院比較傾向支持這項租稅工具,陳添枝指示財政部回去再仔細思考一下。

至於購買智慧化機械予投資抵減優惠,財政部擔憂過去自動化機器設備申請案件甚多,減稅額度很龐大,但吳明機在會中說明,未來會改變申請方式,必須先提計畫送審通過才能申請,經部會嚴格把關,不會買機器就予投資抵減。

針對財經二部對這3項租稅議題意見分歧,陳添枝指示經濟部再和財政部溝通協調,下次再進行逐條討論。

另為防囤地,炒作工業區地價,這次增訂取得土地2年內不興辦事業,中央及地方可依市價或原價強制買回。但工業局指的是2012年前開發的新園區均須2年完成使用,且有5年閉鎖期,5年後若有意出售需依原價賣回政府。亦即2012年之前沒有附帶條件的工業區或產業園區均需以市價買回。

惟對此,台南市府及內政部仍有異見,主張一律用原價買回。知情官員說,有的工業區68年即興辦,興辦迄今幣值有很大改變,且轉了好幾手,根本「原價」已無從查考,因此才明訂舊工業區開發必須用「市價」買回。