產創條例大翻修!買智慧機械適用投資抵減

工商時報【呂雪彗╱台北報導】

《產業創新條例》將大翻修,行政院明(21)日召開審查會,這次經濟部配合生產力4.0及五大創新發展,祭出購買智慧化機械設備予投資抵減優惠,當年度抵減率為15%,分3年抵減率為10%,企業可二擇一。

為促進投資,提振經濟,產業界向經濟部反映多時,希望祭出租稅優惠,增加投資動能,但因新政府對減稅手段十分保留,這次重送《產創條例》,不但拿掉不景氣救生圈機制,連人才及節能減碳的租稅優惠措施都撤掉。

這次提出的租稅優惠措施,都是過去與財政部交手多次,曾獲財政部鬆口認可項目。主要包括《自由經濟示範區條例》明訂的企業海外投資盈餘匯回作實質投資,可享免營所稅優惠,吸引台商回台投資。

第2項租稅優惠是配合五大創新中的智慧機械方案及生產力4.0趨勢,對企業採購智慧化生產的機器設備可比照研發,適用投資抵減優惠,鼓勵企業更新設備投資。

官員說,過去曾給廠商購買自動化等機器設備投資抵減優惠,但未來這項租稅優惠,經部會做好把關不浮濫,亦即企業要採購智慧化機器設備,必須先提計畫供目的事業主管機關審核,而不僅是汰舊換新,才能對五大創新產業發展有實質效益。

未來比照研發投抵,若當年度適用優惠,抵減率可達15%,如分3年抵稅,抵減率為10%,企業可二擇一。官員說,很多新創企業前幾年並無盈餘可抵稅,因此抵稅期限需較長。

另一項就是有限合夥型態企業予免徵營所稅。科技部過去力主應給有限合夥創投業,免課營所稅優惠,與美日等制度銜接,吸引國際科技大咖企業來台投資創投業;官員說,有限合夥人屬於個人,在兩稅合一概念中,合夥人只需課綜所稅,應免課營所稅。

惟財政部對這些租稅誘因仍持保留意見,財長許虞哲日前表示,經部應優先使用能用的政策工具,言下之意也持保留態度。預料明天財經二部會有番激烈攻防。

為激勵投資,閒置工業區土地閒置2年未建廠,政府可強制買回,這次修訂屬新開工業區以原價買回;但若屬68、70年開發的舊工業區則依市價買回,負擔土地增值稅。

經濟部也增訂鼓勵國營事業投入創新研發等規定,至研發比例未來視產業類別在子法訂定;為扶植創新創業,政府機關對創新性產品採購排除現行採購法適用;另將建立產業人才鑑定中心;建立無形資產的評價資料庫機制,以利銀行取得無形資產融資可承認評價結果。