法務部調部辦事檢察官蔡佩玲: 防制洗錢、打擊資恐 我國應加強

工商時報【孫彬訓、王姿琳】

兆豐案後,防制洗錢及打擊資恐成為全國關注課題,法務部調部辦事檢察官蔡佩玲指出,我國在APG(亞太防制洗錢組織)的相互評鑑現況,現在還在「一般追蹤」之列,跟庫克群島、印尼、菲律賓、尼泊爾等國同級,加上2018年將進行的APG第三輪評鑑,影響重大,國人全體上下應重視這問題,要積極規劃。

蔡佩玲說,台灣在防制洗錢、打擊資恐,可以選擇要很嚴格或是不嚴格,但這是個掙扎,是要乾淨健全的資本市場,但要付出高成本,還是熱錢滿載,有高洗錢風險。

以兆豐案來看,一發生後,可能會有部份客戶流失。她盼望,希望藉由兆豐案,讓政府更加支持防制洗錢及打擊資恐,能夠投入專責人力,也希望私部門也能一同加入這行列。

蔡佩玲強調,若後續APG第三輪評鑑結果差,且台灣不可能不做金融活動,往後其他國家、企業跟台灣做交易,就會被質疑,或是以後流程比較慢,會產生這兩個代價,甚至國外會加強審查,像是換外幣,也會嚴格審查,金融機構要到國外設分行,也會比較晚,甚至國人在國外貸款,成數也會減少。

其中,國內除了銀行,蔡佩玲強調,保險、金控、證券等金融業也要積極因應。

像是馬來西亞、南韓、新加坡、泰國都積極因應,以兆豐案來看,是有價值在,讓大家重視這問題,未來才不會出現評鑑差,錢不敢進來的情形。

蔡佩玲說,2001年時的APG第一輪評鑑時,台灣表現不錯,但2007年的APG第二輪評鑑,結果就差很多,像是國內洗錢非常嚴重,以去年、前年的五大犯罪所得,有一半都進房地產市場,顯示台灣的洗錢很嚴重、很容易,也是規範不足,未來要持續強化。

蔡佩玲分析,目前行政院會已經通過「洗錢防制法」部分條文修正草案,就是讓相關法規與國際接軌,是順應各國強化洗錢防制的全球趨勢,同時加強打擊跨境電信詐欺與人肉運鈔洗錢等犯罪行為,展現我國打擊經濟犯罪、洗錢犯罪的決心。另外,資恐防制法也已經於7月27日公布。

以國際標準來看,有FATF的40項建議,這是重要的內容,我們也要做好準備。其中的精神就是錢要追很難,要留下金流,所以裡頭就包含了審查、保存、通報。

其中,除了金融機構、海關之外,還有一個相當重要的是DNFBP(特定非金融事業與專業人士),包含了貴金屬業、律師、會計師、認證機構等等,也是相當要留意的部份。

當中,要留下金流,還要客戶審查,另外,交易紀錄的保存,要能隨時回去查,可以查到。

以目前的情形,資訊會進到國家的情報中心,分析上百萬筆的通報資料,會針對通報資料,若有問題,會彙整給個案,其中,也相當重視國際合作 、金融監理、海關合作,要跟國際組織落實司法互助,讓大家都可拿到情資。

蔡佩玲說,台灣過去十年投入資源,大概只是繳APG年費,國內找不到專家、私部門也沒有,主要是很多資料是機密的,若沒有專家、沒有師資,就無法教育訓練。