投審會擋關 中嘉案 退回NCC

工商時報【劉靜瑀、林淑惠╱台北報導】

總金額達745億元,遠傳攜手摩根士丹利亞洲私募基金(MSPE Asia)策略聯盟,間接入主中嘉案,經濟部投審會昨(20)日開會討論,懷疑遠傳將以債作股,實質掌控中嘉系統,規避相關法規,因此暫停審議,退回國家通訊傳播委員會(NCC)釐清爭議。

針對投審會退回中嘉案,NCC表示,未曾拒絕重審中嘉案,若有新事證,不會拒絕重審。

經濟部投審會執行祕書張銘斌指出,考量遠傳併購中嘉案整體投資架構,遠傳身為主要出資者,且有以債作股、實質控制中嘉情形,委員認定可能有脫法行為、規避現行《有線廣播電視法》第10條規定,有關黨政軍不得投資媒體限制規定疑慮,因此退回NCC審議。

以往投審會皆表達尊重主管機關立場,罕少如此次中嘉案將NCC意見打回票;對此,投審會指出,NCC評估中嘉案的「投資架構」與「實質交易內容」,未獲得投審會委員認可,換言之,「NCC並未把最主要資金來源與財務規畫納入審查」,才會請NCC再釐清意見,並無不尊重主管單位之意。

張銘斌強調,投審會無權力推翻NCC行政處分,若NCC也認為中嘉案違法,是否另給予處分,交由NCC自行決定。投審會身為審案彙整機關,主要是綜合各單位及委員意見,採共識決做最後決定,若委員認為有疑義須釐清,只能遵照辦理。

張銘斌說,委員會議討論過程中,「確實有些東西,不足以說服委員」,才需要NCC再做釐清。他強調,此案審議過程還未結束,只是暫緩審議。

張銘斌也透露,國安單位對此案表達「未影響國家安全」,但也提醒,因為中嘉案涉及其他部會,盼各單位能審慎處理。

NCC副主委兼發言人翁柏宗則說,NCC一直以「是否出現新事證」為前提,做為是否重審中嘉案的依據。投審會昨天提出新的事證,NCC會針對該案是否涉及行政程序法第117條以及123條情事,如果有,將依行政程序法撤銷或廢止NCC在今年1月做成的行政處份。NCC今年1月做成的處分是,以20項附帶承諾,同意中嘉股權轉讓案。

中嘉有線電視系統股權交易案,總金額達745億元,其中,由摩根士丹利亞洲透過旗下管理基金NHPEA出資33億元、遠傳認購NHPEA國內子公司發行公司債171億元、國內投資人出資22億元,另518億元以銀行聯貸籌措。