專家傳真-瞄準金色孟加拉夢 背後的機遇

工商時報【吳福成台灣經濟研究院新興市場發展研究中心副主任】

中國國家主席習近平應孟加拉總統哈米德(Abdul Hamid)之邀,最近訪問孟加拉,接著轉往印度出席金磚國家高峰會。由於這是近30年來中國大陸國家領導人首次出訪孟加拉,遂成為國際媒體關注的焦點。相對地,儘管孟加拉也是蔡英文政府推動新南向政策的對象國家之一,但長期來台灣民眾只知道有孟加拉老虎,卻對正在經濟轉型的孟加拉這個國家很陌生,也因此國人理應重新認識她,並進一步來發現當地市場的新商機。

孟加拉位於南亞次大陸濱臨孟加拉灣,土地面積約台灣的3.6倍,但人口卻將近1億6,000萬人。孟加拉的經濟發展相當落後,勞工平均每月工資約100美元左右,人均國民所得1,000多美元,屬於全世界最不發達國家之一。孟加拉有80%的人民信奉伊斯蘭教,也是規模巨大的伊斯蘭市場。

而在孟加拉的經濟結構上,基本上有三大支撐力量,一是該國約有800萬的勞務出口,每年匯回150多億美元,二是該國是繼中國大陸之後全球第二大的紡織品出口國,三是該國為全球第一大黃麻出口國,產值雖僅有10幾億美元,卻影響到3,000多萬人口的生計。孟加拉因盛產黃麻,全國遍地黃金色,故有「金色孟加拉」的美稱。

雖然現階段孟加拉的經濟還不發達,但近5年的年經濟成長率都保持著6∼7%較高水平,加上該國人口年齡結構上因年輕人比率高,以及英文的普及率也高,人力資源對外資具有強大吸引力,人口紅利已逐漸在釋放中。另外,在內需和僑匯收入的貢獻下,孟加拉政府的財政赤字壓力也漸趨緩和,相當程度有助經濟持續成長。

尤其,孟加拉始終堅持市場開放路線,所有經濟產業領域都對外資開放,曾一度被世界銀行讚揚為「可能是南亞地區最自由的外國投資管理體制」。目前孟加拉已被視為一個成長中的潛消費大市場,也是潛在勞動密集型製造業(如紡織、製衣、皮革、電子等)的新生產基地。孟加拉政府正在推動經濟發展由要素驅動型向生產力驅動型轉換,以及要創造農業、黃麻、養殖水產、陶瓷等各類產業的附加價值,並致力於2021年從全球最窮的國家翻轉成為中等收入國家,屆時將是「金色孟加拉夢」的具體實現!

除本國的條件優勢和政策驅動之外,孟加拉的接軌國際也將有助提升該國經濟更加發展。孟加拉於1995年加入世貿組織(WTO),今年9月底又正式接受WTO貿易便捷化協定議定書的成員國,其原本效率低落的海關貨物流動、放行和清關程序,也都將獲得進一步改善和便捷化,並有利於商品進出口和降低貿易成本。

特別是孟加拉早已參與亞太貿易協定(APTA)、南亞自由貿易協定(SAFTA)、孟印緬斯泰經濟合作組織(BIMSTEC)等區域性組織,這次習近平出訪孟加拉已獲得該國承諾,將全力支持孟中印緬經濟走廊建設和「一帶一路」大戰略。由於孟加拉位於亞洲三大經濟區塊中國大陸、印度和東協的交匯處,深具市場輻射的地理優勢。許多外資進駐孟加拉,即鎖定要轉進上述三大經濟區塊市場。

綜合上述,不難理解「金色孟加拉夢」的實現,完全具有客觀的堅實基礎,其潛在市場商機更值得期待。反觀蔡英文政府的新南向政策,在南亞這部分似乎偏重在印度市場,但若從長期發展的戰略角度出發,剛要崛起的孟加拉是兩岸可以選擇適當項目進行合作的地方,也有利於新南向政策與「一帶一路」的對接。