太陽能政策 防孤兒電廠潮

工商時報【王玉樹╱台北報導】

新政府綠能主推太陽能,以未來10年,每年成長200萬瓩為目標,但民間業者爆料,有不肖業者擬以大陸低價模組佯裝一般貨,高價向銀行融資,一來一回,套利空間高達造價總額1成以上,若捲款潛逃,恐衍生一堆「孤兒電廠」!

新政府上台後盤點所有資源,猶如傾注洪荒之力,力圖將目前才冒出芽苗的太陽光發電產業,拉拔成大樹。不過,業者透露,若無良好配套,最後可能竹籃打水一場空。

業者說,目前產業有兩大病症,首先是建造成本認定有問題,可能產生套利空間,易誘使犯罪;其次是產險保費等經營成本大增,日益提高的成本壓力恐迫業者不得不退出市場。

太陽光電系統業者表示,一般太陽能發電模組每1,000瓩建置成本約是5,000萬元,但經由第三地進口的大陸設備近年來殺價很兇,部分低價貨2、3,000萬元就能買到,業界已聽聞有廠商打算利用廉價模組,包裝好看的設廠計畫,向銀行融資牟利。

這位業者舉例說,買大陸低價模組興建1萬瓩電廠成本只要2、3億,但不肖業者可以5億的一般設廠水準,向銀行貸款,以借貸8成、4億元計算,套利空間逾造價1成以上。

民間業者指出,這些低價大陸設備品質堪慮,可能運轉不久,發電效益即大為降低,利潤不好,就可能有人選擇棄廠,拿剩下資金走人,電廠荒廢無人管理成為「孤兒電廠」。

從事太陽能電廠開發與投資的天泰能源總經理陳坤宏說,確實之前有傳出廠商以詭詐方式貸款設廠,之後跑路案子。不過,他認為,大陸太陽能模組沒那麼差,品質已有一定水準,比較擔心的是一些不肖貿易商,進口大陸次級模組與逆變器,品質堪慮,後續恐引起不少糾紛。

台電配電主管也認為未來可能出現一堆孤兒電廠,因目前太陽光電每度收購價約4到6元多,每年費率都會下修,4到5年後,收購價可能跌到與一般電價差不多,到時恐怕會有不少業者因營運成本大增而倒閉。

雪上加霜的是,太陽能很容易因天災增高保費成本,陳坤宏說,去年蘇迪勒強颱重創許多太陽能設備,雖然多數業者有保險,但也造成今年天災意外險保費大漲3成。

中央大學台灣經濟研究中心講座教授梁啟源指出,公營銀行承受政府政策壓力,必須優惠融資投入廠商,但業界良莠不齊,銀行承貸風險也因而大增。他呼籲政府,未來太陽能電廠貸款,必須引進「保險」配套機制,讓銀行可以再保,分擔風險。