在陸庫存高達2.6億噸 玉米均價跌至10年最低

工商時報【楊日興╱綜合報導】

今年是中國托市收購改革的第1年,截至9月底中國玉米均價已跌至每噸1,673.75元人民幣(下同),跌至近10年最低價。令人擔憂的是,目前中國國內庫存玉米高達2.6億噸,而氣候入秋逢新一季玉米收成,龐大的庫存成為必須解決的難題。

所謂「托市收購」,是指以國家儲備庫為依託的烘托糧食最低收購價的收購工作。中國自2004年開始對糧食實行托市收購政策,在每年農民種糧之前公布最低收購價,糧食成熟後若市場價格低於最低收購價,便啟動托市收購。2008年中國在東北、內蒙古地區實施的玉米臨時收儲政策便屬於托市收購的範圍。

2012年,玉米產量超越稻穀也成為中國第一大糧食作物。但龐大的玉米庫存造成財政負擔,庫存費用及利息費用消耗甚鉅。據時代週報報導,每噸糧食庫存成本約252元,2.6億噸玉米的庫存成本費用高達650億元。

自5月開始,中國國家糧食局及中儲糧總公司試圖向市場拍賣龐大的玉米庫存。但拍賣結果顯示,市場對玉米的需求日漸減少,成交量逐漸下滑。

今年4月,中國發改委、財政部及國家糧食局聯合宣布,將取消東北四省區的臨儲玉米收購政策,改實施種植補貼政策。作為托市收購改革第1年的重大政策,玉米收儲的改革經驗也將影響後續稻穀、小麥的收儲變革之路,但2.6億噸臨儲玉米的去向問題依舊尚待解決。