中國政府採購規模 突破2兆元人民幣

工商時報【吳瑞達╱綜合報導】

2015年中國政府採購規模達2.11兆元人民幣(下同),首次突破2兆元,比2014年成長21.8%,占中國財政支出與GDP的比重分別為12%與3.1%;其中,服務類採購金額年增72.9%。為了預防採購過程的弊端,中國財政部採取了「市場可買、價格可比、耗材通用」3大原則。

人民網報導,中國財政部日前公布的資料顯示,2015年中國政府採購規模首次突破2兆元,政府採購規模不斷擴大。

從政府採購結構來看,貨物類、工程類及服務類採購金額,分別為6,571.4億元、1.11兆元及3,343.9億元,占全國政府採購規模的比重為31.2%、52.9%及15.9%。

貨物類與工程類採購成長相對平穩,較2014年成長25.6%與10%。而隨著各地政府購買服務工作的推展,服務類採購大幅成長,較2015年成長72.9%,占中國政府採購規模的比重明顯提高,比2014年成長4.7%。

從政府採購方式來看,公開招標規模下降,分散採購 比重上升。

公開招標金額為1.64兆元,佔中國政府採購規模的77.9%,公開招標仍居主導地位,但所占比重年減6.6%,主要是各地落實簡政放權要求,提高公開招標數額標準,相對減少公開招標項目數量。

分散採購金額為4,365億元,占全國政府採購規模的比重為20.7%,年成長5.5%,主要是部分地方轉變監管方式,抓大放小,調整政府集中採購目錄,減少集中採購機構採購項目。

中國財政部表示,對於辦公用品,政府採購的主要方式是採大量集中採購與少量的協議採購。

大量集中採購數量大,對供應商來說,可以薄利多銷,所以政府採購容易「殺價」,通常會比市場價格低10%左右。

而協議供貨採購量較小,特別是過去還存在部分「定製」與「專供」產品,市場上沒有同樣的型號,容易借此回避與市場價格的比較,導致採購價格虛高。

針對這些問題,中國財政部進一步規範協定供貨制度,要求協定供貨產品的型號、配置及所含售後服務,必須是市場可買、價格可比、耗材通用,進一步杜絕所謂的「特供」產品。