內政部營建署執掌國內都市計畫、住宅政策、都市更新、建築管理、公共工程、新市鎮建設與地產景氣訊息發佈等重要業務，近來美國次級房貸與金融風暴陸續引爆，國內的營建業亦無法倖免於難，值此時刻，本刊特別專訪了營建署黃景茂副署長，以下是專訪的內容～

台灣民眾的房屋自有率已高達八十七％。過高的房價，加上國內整體景氣走緩，房價面臨一定程度的修正，但不會發生所謂的「泡沫化」情況。

答：為活絡房市、刺激景氣，內政部特提撥二千億元優惠購屋貸款，利率調降為年息二．九二五％，只要年滿二十歲的國民，每人限購一戶，台北市每戶最高可貸到三百五十萬元，台北市以外地區每戶最高可貸三百萬元，並可回溯至半年內所購之住宅。

民眾若符合「住宅整合方案」（每戶最高二百二十萬元，目前利率一般戶為二．七六七％），或即將開辦之「青年安心成家方案」（每戶最高二百萬元，前兩年免息）的購屋貸款資格，還可擇一搭配同時申貸。換言之，民眾如果要在台北市新購一間房屋，最高可貸到五百七十萬元。

購屋者只要想購屋，以目前超低的利率，購屋者可以輕鬆擁有自己的房子，特別是在中、南部房價較低的地區，受惠更是良多。惟大台北區，因為房價較高，受惠的程度屬有限，然大台北區的購屋者也可實事求是，從台北縣或基隆、桃園地區先買起。

除了提撥二千億元優惠購屋貸款專案外，近期行政院更將遺贈稅調降至十％，此舉將長期有助房地產市場買氣，調降遺產稅可助於吸引海外資本，足以吸引資金回流，政府把餅做大，有助於房市景氣。

經建會方面，將端出房市擴大信用方案，研商政府優惠房貸利率補 貼方案及放寬建築及房貸餘額比例上限。此外，為提振民間投資與消費，行政院提出八大激勵措施，希望能提振房市景氣。

營建署副署長黃景茂表示：我個人認為，不宜開放陸資來台購買台灣不動產，台灣地小人稠，都會區的土地更是稀有，如果開放陸資來台購買不動產，「炒作」的結果，可能使一般民眾更買不起房子。

答：房市的景氣一定有高有低，台灣民眾的房屋自有率已高達八十七％，且這波房市景氣從SARS走揚以來，已經有五年多，房價不會一直上去，加上全球金融風暴的影響，讓房價適度的修正未必是壞事，房市過熱未必是全民之福。

對於開放陸資來台購買國內不動產，我個人認為，不宜開放，台灣地小人稠，都會區的土地更是稀有，如果開放陸資來台購買不動產，「炒作」的結果，可能使一般民眾更買不起房子。

國內房價在五二○左右拉到最高點，台北市的豪宅更是動輒上百萬元一坪，已經不是一般小老百姓買得起的價位，過高的房價，加上國內整體景氣走緩，房價面臨一定程度的修正，但應不至於會發生所謂的「泡沫化」情況。

國內的房價，以大台北區來看，支稱的力道比台中或高雄地區強許多，主要是大台北區好地段的土地供給有限，台中市與高雄市重劃區土地的供給仍多，土地的供給多少，決定了房價的支撐點。

答：內政部於上個月修正發布施行「都市更新建築容積獎勵辦法」。

修法主要為貫徹容積獎勵的立法意旨，加速都市更新事業的實施，重點如下：由中央統一訂定明確的都市更新建築容積獎勵標準（包括獎勵項目與額度），擴大容積獎勵範圍，使都市更新案能儘量達到法定容積獎勵上限，藉以提昇民間投資誘因與改善都市環境品質。

此外明定經各級主管機關並得指定為「策略性再開發地區」，得突破現行都市更新容積獎勵上限至「法定容積二倍」或「法定容積○．五倍加上現況容積」，其增加獎勵容積的收益，應部分回饋當地都市更新基金，專款供地方政府推展都市更新業務。

有鑑於以往都市更新建築容積獎勵，中央僅有原則性的規定，具體的獎勵項目與額度，係由地方主管機關訂定。由於地方之獎勵規定缺乏彈性，致使目前已核定實施之更新案件，建築容積獎勵額度平均僅約二十五％至三十％，與法規規定五十％之獎勵上限仍有相當的差距。

「策略性再開發地區」之指定，其區位條件包括以下之一，並需依都市更新條例第八條規定，經都市計畫委員會審議通過後指定之：「一、位於鐵路及捷運場站四百公尺範圍內。」「二、位於都會區水岸、港灣周邊適合高度再開發地區者。」「三、其他配合重大發展建設需要辦理都市更新，經地方主管機關報中央主管機關核定者。」

經初估，目前整合中或審議中之更新案估計有三十至四十案將依修正後之容積獎勵辦法重新整合送件，以目前民間更新案每案十五億元之投入成本估算，將提高民間投資約四百五十至六百億元，對於提昇房地產景氣、刺激經濟成長將有實質助益。

黃景茂表示：建築業界多認為，景氣對策訊號與地產業者的認知，有很大的差距，營建署將要求執行單位與地產業界多溝通。

答：房地產景氣對策訊號，一季發佈一次，有地產業者反應，發佈上一季的景氣資訊，屬於落後指標，無法真正反應市場的真實面與即時性，營建署已注意到這些問題，將會努力尋求加強的補充方案。

營建署目前正在架構一地產資料庫，希望整合土地、預售屋、中古屋、法拍屋等成交的行情，惟買賣的成交行情，基於客戶的個人資料曝光與否，金融聯合徵信中心有所顧慮，目前仍待克服中。

對於業界認為，景氣對策訊號與地產業者的認知有很大的差距，營建署將要求執行單位與地產業界多溝通，包括問卷與各種調查務必取樣達到一定的統計水準，希望發佈的資訊對購屋者與各相關行業都有參考性。

營建署是我國國土資源規劃、利用與管理之中央主管機關，最後副署長黃景茂表示，署方將秉持「創新負責、持續改造」之理念，提升營建行政管理與工程建設專業技術，發揮團隊精神，為全民建立更美好的生活環境而努力。

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